1. 招标条件
根据《交通运输部关于印发建设项目委托技术咨询服务管理办法的通知》（交规划发〔2020〕3号）等相关规定，交通运输部公路局（招标人）对国家重点公路建设项目2025年度初步设计审批技术咨询服务业绩审查及初步设计审批技术咨询服务（2025年度第一批）进行国内公开招标采购，招标代理机构为北京中交建设工程咨询有限公司，项目资金来源为交通运输部年度财政预算。
2. 招标编号：ZEC-Z25F-034
3. 招标范围
本次招标范围分为国家重点公路建设项目2025年度初步设计审批技术咨询服务企业业绩和人员业绩审查及国家重点公路建设项目初步设计审批技术咨询服务招标（2025年度第一批）两部分。
3.1 2025年度初步设计审批技术咨询服务企业业绩和人员业绩审查，将对投标人近5年（2020年1月1日至本次投标文件递交截止之日）完成的企业及人员业绩进行审查和认定，除在本次招标投标文件递交截止时间后新取得初步设计批复的项目或为证明投标人满足新设定业绩要求增加的项目外，2025年度后续批次招标过程中可不再提供已认定项目业绩证明材料，仅需附本次认定结果。国家重点公路建设项目初步设计审批技术咨询服务（2025年度第一批）及2025年度后续批次招标中，除另有规定外，投标人企业及人员业绩以本次认定结果及投标人新取得初步设计批复的项目或为证明投标人满足新设定业绩要求增加的项目为准；未参加本次企业业绩和人员业绩审查的潜在投标人，在2025年度后续批次招标过程中仍可报名并参与投标，但需按规定提供相关业绩证明材料。
3.2国家重点公路建设项目初步设计审批技术咨询服务（2025年度第一批），共包括35个工程项目，10个合同段。投标人中标后，负责对合同段内的公路建设项目提供初步设计文件审批技术咨询服务。合同段划分如下：
合同 段号 | 项目序号 | 项目概况 |
第1合同段 | 项目1 | 全线采用四/六车道高速公路标准建设，全长约34公里，设计速度100公里/小时，全线设互通3座，桥隧比约69%。拟建T型刚构桥上跨高铁、转体施工。项目位于中低山区，沿线地形地质条件较复杂。 |
项目2 | 全线采用六车道高速公路标准建设，全长约130公里，设计速度100、120公里/小时，全线设互通8座，桥隧比约69%。拟建两座特长隧道均超过5公里。项目位于中低山区，沿线地形地质条件较复杂。 |
项目3 | 全线采用八车道高速公路标准改扩建，全长约171公里，设计速度120公里/小时，全线设互通18座，桥隧比约11%。主要采用两侧拼宽为主方式改扩建。项目位于低山丘陵区，沿线地形地质条件较简单。 |
项目4 | 全线采用六车道高速公路标准建设，全长约24公里，设计速度120公里/小时，全线设互通5座，桥隧比约26%。项目位于平原丘陵区，沿线地形地质条件较简单。 |
第2合同段 | 项目5 | 全线采用四车道高速公路标准建设，全长约34公里，设计速度100公里/小时，全线设互通4座，桥隧比约41%。项目位于低山丘陵区，沿线地形地质条件较复杂，膨胀土较为发育。 |
项目6 | 全线采用八车道高速公路标准改扩建，全长约66公里，设计速度100、120公里/小时，全线设互通14座，桥隧比约26%。主要采用两侧拼宽为主方式改扩建，互通立交工程规模大，交通组织难度较大。项目位于台地丘陵区，部分路段地形地质条件较复杂。 |
项目7 | 新建段采用双向六车道标准建设，原路改建段采用八车道高速公路标准改扩建，全长约93公里，设计速度100公里/小时，全线设互通13座，桥隧比约65%。原路改建段主要采用两侧拼宽为主方式。拟建一座特大桥采用主跨350米斜拉桥方案。项目位于低山丘陵区，沿线地形地质条件较复杂。 |
第3合同段 | 项目8 | 全线采用八车道高速公路标准改扩建，全长约6公里，设计速度120公里/小时，全线设互通1座，桥隧比约10%。主要采用两侧拼宽为主方式改扩建。项目位于冲积平原区，沿线地形地质条件较简单。 |
项目9 | 全线采用六车道高速公路标准建设，全长约20公里，设计速度100公里/小时，全线设互通2座，桥隧比约57%。拟建一座特长隧道约3500米，拟采用盾构法施工。项目位于低山丘陵区，沿线地形地质条件较简单。 |
项目10 | 新建段采用双向六车道标准建设，原路改建段采用八车道高速公路标准改扩建，全长约76公里，设计速度100公里/小时，全线设互通8座，桥隧比约39%。原路改建段主要采用两侧拼宽为主方式。拟建一座特大桥采用主跨225米钢箱系杆拱桥结构方案，一座特长隧道超5公里。项目位于中低山区，地形地质条件较复杂。 |
项目11 | 全线采用八车道高速公路标准改扩建，全长约74公里，设计速度100公里/小时，全线设互通13座，桥隧比约37%。山区现状纵坡较大路段采用分离新建方式改扩建，互通立交改造方案较复杂。拟建一座枢纽桥梁采用142米简支钢桁梁结构，顶推施工。项目位于中低山区，地形地质条件较复杂。 |
第4合同段 | 项目12 | 全线采用六车道高速公路标准建设，全长约77公里，设计速度120公里/小时，全线设互通11座，桥隧比约30%。项目位于冲海积平原区，地质条件较简单，部分路段软土发育。 |
项目13 | 全线采用六车道高速公路标准建设，全长约11公里，设计速度120公里/小时，全线设互通4座，桥隧比约70%。主线为高速公路，辅路为城市主干道。项目位于平原区，地质条件较简单，沿线跨越多处设施，建设条件较复杂，桥梁占比较高。 |
项目14 | 全线采用四车道高速公路标准建设，全长约271公里，设计速度80、100公里/小时，全线设互通9座（含利用2处），桥隧比较低。项目位于平原丘陵区，沿线地形地质条件较简单，部分路段软土、季节性冻土较发育。 |
第5合同段 | 项目15 | 全线采用四车道高速公路标准建设，全长约85公里，设计速度100公里/小时，全线设互通7座，桥隧比约65%。拟建一座特长隧道长约7公里。项目位于中低山区，沿线地形地质条件复杂。 |
项目16 | 全线采用四车道高速公路标准建设，全长约66公里，设计速度100公里/小时，全线设互通5座，桥隧比约34%。拟建一座特长隧道长约5公里。项目位于中低山区，沿线地形地质条件复杂。 |
项目17 | 全线采用六车道高速公路标准建设，全长约50公里，设计速度120公里/小时，全线设互通7座，桥隧比约12%。拟建T型刚构桥方案跨铁路，转体施工。项目位于黄土台塬区和河谷区，沿线地形条件较简单，湿陷性黄土广泛分布。 |
项目18 | 全线采用六车道高速公路标准建设，全长约80公里，设计速度120公里/小时，全线设互通7座，预留1处，桥隧比约26%。项目位于黄土台塬区和冲积平原区，沿线地形条件较简单，湿陷性黄土广泛分布。 |
第6合同段 | 项目19 | 全线采用六车道高速公路标准建设，全长约11公里，设计速度120公里/小时，全线设互通7座，桥隧比约90%。项目位于平原丘陵区，沿线地形地质条件较简单，水系发达，互通立交规模较大。 |
项目20 | 全线采用八车道高速公路标准改扩建，全长约48公里，设计速度120公里/小时，全线设互通10座，桥隧比约37%。主要采用两侧拼宽方式改扩建。拟建T型刚构桥上跨高铁，转体施工。项目位于冲积平原区，沿线地形地质条件较简单。 |
项目21 | 全线采用四车道高速公路标准建设，全长约29公里，设计速度120公里/小时，全线设互通3座，桥隧比约34%。项目位于平原丘陵区，沿线地形地质条件较简单，膨胀土分布较广泛。 |
项目22 | 全线采用四车道高速公路标准建设，全长约167公里，设计速度80公里/小时，全线设互通11座，桥隧比约47%。项目位于低山丘陵区，沿线地形地质条件较复杂，环境敏感点较多。 |
第7合同段 | 项目23 | 全线采用四/六车道高速公路标准建设，全长约30公里，设计速度100公里/小时，全线设互通5座，桥隧比约44%。拟建跨江公铁大桥采用主跨736米钢箱梁斜拉桥方案。项目位于重丘区，沿线地形地质条件较复杂。 |
项目24 | 全线采用四车道高速公路标准建设，全长约93公里，设计速度120公里/小时，全线设互通13座，桥隧比约51%。拟建跨江特大桥采用主跨330米钢混组合斜拉桥方案。项目位于低山丘陵区，部分路段地形地质条件较复杂。 |
项目25 | 全线采用四车道高速公路标准建设，全长约27公里，设计速度120公里/小时，全线设互通4座，桥隧比约41%。项目位于低山丘陵区，部分路段地形地质条件较复杂，岩溶、采空区发育。 |
第8合同段 | 项目26 | 全线采用四车道高速公路标准建设，全长约164公里，设计速度100公里/小时，全线设互通10座，桥隧比约22%。项目位于低山丘陵区，沿线地形地质条件较复杂，部分路段湿陷性黄土、季节性冻土较发育。 |
项目27 | 全线采用四车道高速公路标准建设，全长约67公里，设计速度100公里/小时，全线设互通4座，桥隧比约17%。项目位于中低山区，沿线地形地质条件较复杂，部分路段软土较发育、分布煤矿采空区。 |
项目28 | 全线采用四车道高速公路标准建设，全长约82公里，设计速度100公里/小时，全线设互通4座，桥隧比约29%。项目位于中低山区，沿线地形地质条件较复杂，部分路段软土、季节性冻土较发育。 |
第9合同段 | 项目29 | 全线采用四车道高速公路标准建设，全长约93公里，设计速度100公里/小时，全线设互通6座，桥隧比约7%。项目位于平原丘陵区，沿线地形地质条件较简单，部分路段湿陷性黄土、盐渍土较发育。 |
项目30 | 全线采用四车道高速公路标准建设，全长约150公里，设计速度100公里/小时，全线设互通9座，桥隧比约50%。拟建一座特大桥采用主跨210米矮塔斜拉桥方案，三座特长隧道均超7公里。项目位于低山丘陵区，沿线地形地质条件较复杂，湿陷性黄土发育。 |
项目31 | 全线采用四/六车道高速公路标准建设，全长约16公里，设计速度100公里/小时，全线设互通4座，桥隧比约24%。拟建跨河特大桥为6车道高速公路标准，采用4×185多跨结构方案。项目位于低山丘陵区，沿线地形地质条件较复杂，湿陷性黄土发育。 |
第10合同段 | 项目32 | 全线采用四车道高速公路标准建设，全长约77公里，设计速度120公里/小时，全线设互通5座，桥隧比约43%。项目位于低山丘陵区，沿线地形地质条件较复杂，软土、黄岗岩残积土分布较广泛。 |
项目33 | 全线采用四车道高速公路标准建设，全长约75公里，设计速度120公里/小时，全线设互通7座，桥隧比约21%。项目位于平原丘陵区，沿线地形地质条件较简单，软土分布较广泛。 |
项目34 | 全线采用六/八车道高速公路标准改扩建，全长约95公里，设计速度100、120公里/小时，全线设互通13座，桥隧比约13%。主要采用两侧拼宽方案改扩建。项目位于平原丘陵区，沿线地形地质条件较简单。 |
项目35 | 全线采用八车道高速公路标准改扩建，全长约7公里，设计速度120公里/小时，全线设互通1座，桥隧比约2%。主要采用两侧拼宽方案改扩建。项目位于平原丘陵区，沿线地形地质条件较简单。 |
4. 投标人资格要求
4.1 本次招标要求投标人必须同时满足以下资格条件：
（1）具有独立企业法人或事业法人资格，持有效营业执照或事业单位法人证书；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次政府采购活动近3年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）不存在被交通运输部取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处罚期未满的情形；
（7）投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在2022年1月1日至投标文件递交截止之日无行贿犯罪行为；
（8）投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入严重失信主体名单；
（9）投标人未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；
（10）投标人不得为所投合同段项目的设计文件编制单位或项目所在地省级初步设计审批（核准）部门委托的该项目初步设计咨询审查单位或项目业主委托的该项目初步设计咨询审查单位。
（11）投标人应进入“全国投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录（咨询专业和范围包括“公路专业评估咨询”），且投标人名称与该名录中的相应企业名称完全一致；
（12）项目负责人、各专业审查专家配备齐全，并在人员组成结构等方面具有相应的技术咨询能力；
（13）满足以下业绩要求：
合同段号 | 对投标人的业绩要求 |
第1、2、3、4、6、8、10合同段 | 近5年内至少承担过2个以上（含2个）高速公路建设项目初步设计文件技术咨询服务工作（委托人为国务院部门或省级初步设计审批（核准）部门或项目业主）。 |
第5、9合同段 | 同时满足下列要求： 1、近5年内至少承担过2个以上（含2个）高速公路建设项目初步设计文件技术咨询服务工作（委托人为国务院部门或省级初步设计审批（核准）部门或项目业主）。 2、近5年内曾独立完成过1个以上（含1个）项目（须包含单洞长度6000m以上（含6000m）隧道工程）的设计或初步设计文件技术咨询服务工作（委托人为国务院部门或省级初步设计审批（核准）部门或项目业主）。 |
第7合同段 | 同时满足下列要求： 1、近5年内至少承担过2个以上（含2个）高速公路建设项目初步设计文件技术咨询服务工作（委托人为国务院部门或省级初步设计审批（核准）部门或项目业主）。 2、近5年内曾独立完成过2座以上（含2座）主跨600m以上（含600m）悬索桥或主跨400m以上（含400m）斜拉桥的设计或设计咨询（图纸审查）。 |
4.2 本次招标不接受联合体投标。
4.3投标人不得存在下列任一情形，否则其投标无效：
a．为所投合同段项目的设计文件编制单位；
b．为所投合同段项目的业主单位；
c．受所投合同段项目业主单位或其他有关单位委托的初步设计咨询单位；
d．与本条上述三款所涉单位之间存在控股、管理关系或者项目负责人为同一人的重大关联关系；
e．投标人之间存在控股、管理关系或者负责人为同一人的不得同时参加同一合同段的投标；
f．法律、法规规定的其他投标无效的情形。
4.4 每个投标人最多可对任意5个合同段进行投标，且最多只能中1个标。
5. 招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2025年4月15日11:00至2025年4月21日19:00将报名邮件发送至：bjztc3@163.com，报名邮件格式详见《招标公告》附件。报名截止时间为2025年4月21日19:00（以收到报名邮件的时间为准），未按规定时间报名的，将不予受理。招标代理收到投标人的报名邮件后将以电子邮件方式确认投标人报名是否成功，同时向投标人发送招标文件电子版。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人将不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。在查阅招标文件后如有问题，投标人可发电子邮件至招标代理机构（电子邮件：bjztc3@163.com），由招标代理机构统一解答。
6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年5月6日9时00分，投标人应于当日9时00分前将投标文件当面递交至北京中交建设工程咨询有限公司（北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼5层）会议室由招标代理签收。投标人递交投标文件时应携带营业执照（或事业单位法人证书）副本原件或授权委托书以供核验，否则不予受理。
投标人未按上述规定办理或其他非招标人（招标代理）原因造成的投标文件不能及时送达，后果由投标人自行承担。
6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
本项目投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标将于2025年5 月6日9 时00分在北京中交建设工程咨询有限公司会议室公开举行；投标文件第二个信封（报价文件）预计开标将于2025年5月9日14时00分在北京中交建设工程咨询有限公司会议室公开举行，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，或未在开标记录上签字，视为该投标人默认开标结果。
6.4 投标人如报名后拟放弃投标，应在2025年4月22日前书面告知招标代理机构，并说明理由。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、交通运输部网站（www.mot.gov.cn）和中路电子招投标采购交易平台（www.zlbid.cn）上发布。
8. 联系方式
招标人：交通运输部公路局
地址：北京市建国门内大街11号
邮政编码：100736
联系人：宾先生
电话：010-65292724
招标代理：北京中交建设工程咨询有限公司
地址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼5层
邮政编码：100101
联系人：魏先生、房先生
电话：010-51656899-836，13367619609
电子邮件：bjztc3@163.com
招标公告附件：
国家重点公路建设项目
初步设计审批技术咨询服务（2025年度第一批）招标
投标报名表
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投标单位名称 （盖章） |
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联系人 |
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联系电话 | 手机 |
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座机 |
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电子邮箱 |
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注：
1、投标人报名邮件主题格式：国家重点公路建设项目初步设计审批技术咨询服务（2025年度第一批）招标投标报名，投标人名称。
2、投标人应将本表加盖公章的彩色扫描件发送至报名邮箱。
