应急医院配套道路工程勘察设计总承包招标公告（资格后审）

应急医院配套道路工程勘察设计总承包招标公告（资格后审）

一、南通市城市建设工程管理中心的应急医院配套道路工程已经由 相关部门批准前期设计研究，工程所需资金来源城建资金，现已落实。现决定对该项目的勘察设计总承包进行公开招标，择优选定单位。

二、工程概况

1、工程地点：南通市应急医院东侧

2、工程规模：人民路-钟秀路，长1.6km，道路目前红线宽30m，远期路网中考虑宽为50m，项目建安投资暂定约1.4亿元。该项目根据实际功能需要和前期土地征拆情况，采取分期实施模式，实际项目投资以财政部门审核并报市政府批复的投资估算为准。近期道路实施宽度按照18m（双四机动车道）控制，人行道、非机动车道暂不实施。

3、服务期限：自合同签订之日起，至项目竣工验收合格之日止。

4、质量要求：合格，并满足施工图审查的各项要求。深度须达到《市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年版）》的要求。

三、招标范围及标段划分

1、本次招标范围包括以下内容

（1）完成应急医院配套道路工程前期研究。包含但不限于以下内容：

①完成工程方案设计、项目建议书、可行性研究报告及各种评价（估）报告的编制，并通过主管部门组织的论证。

②与方案设计、编制项目建议书及可行性研究报告相关的调查、研究等其它工作和后续服务工作。

（2）对应急医院配套道路工程内取得政府部门批复的部分进行勘察设计。本次勘察设计包含但不限于以下内容：

①根据设计需要进行工程勘察（包括岩土工程勘察、工程测量和工程物探等）；

②道路、雨污水管道、管线综合、配套绿化工程设计（按方案、初步设计、施工图三阶段设计）；

③给水管道、交通设施、照明及亮化工程设计（按方案、施工图两阶段设计）；

④根据具体实施路段情况和实际需求，进行管（杆）线入地设计；对燃气和强电、弱电、热力，根据专业单位需求，一并纳入本工程进行管线综合设计。其中燃气、强电、弱电和热力的专业设计，不在本工程的招标范围内。

（3）完成应急医院配套道路工程周边路网及交通组织研究。

（4）结合市区各规划路网，梳理城市快速路、主干路、跨河大型桥梁等建设现状，并对已规划未实施的城市道路桥梁开展研究，编研近远期建设计划。

2、标段划分：本勘察设计项目不分标段。

四、招标服务内容

1、前期研究阶段：项目建议书及工程可行性研究报告编制工作包括编制项目建议书和工程可行性研究报告及其所需的所有工作，包括但不限于现状调查（含现有管、杆线调查）、资料收集、必要的地形图修测，用地、林地调查及其初步勘界、文物和古树名木调查，社会稳定性评价，节能评估，可能的防洪评价、不可避让生态管控区域论证等，投资匡算和投资估算等专题分析研究。工程可行性研究报告需要对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合研究论证。方案设计应包括多方案比选。中标后对设计方案进行深化，多轮方案的汇报和修改，编制对应某方案的投资估算，规划设计方案的公示服务（含公示牌的制作和安装），参加规划听证会（如有）、周边路网及交通阻止研究等。

2、初步设计阶段：根据批准的方案进行初步设计，编制初步设计概算，协助办理初步设计的报批工作，参加初步设计文件评审，必要的测量等工作。

3、施工图设计阶段：详细勘察（办理占用和挖掘道路、绿化许可手续、交通临时管制等），根据初步设计文件批复或确定的方案进行施工图设计，编制施工图预算及工程量清单，参加由发包人组织的施工图设计文件内审，办理勘察报告以及施工图设计文件的报审工作，勘察报告和施工图审查回复，必要的测量、控制点布设等工作。

4、施工配合阶段：包括勘察设计技术交底、交桩，参加施工图会审，设计代表的驻场服务，参加验槽并签署意见，解决施工中设计技术问题，现场技术指导，并签署验收意见。

5、其它服务：发包人按照基本建设程序办理相关证照所需的配合服务，施工、监理、设备招标采购时的配合服务，发包人所需的涉及本项目的其它服务。

注：本项目设计采取分步实施模式，即项目建议书、可行性研究报告编制完成，经财政、住建等部门会商论证后，中标单位需根据项目论证意见，按照经市政府批复的估算文件确定初步设计、施工图设计的范围和内容。中标单位需充分考虑项目远期实施范围和内容的不确定性，不得就相关建设内容近期不实施或投资额减少提出索赔或补偿。

五、申请人应当具备的主要资格条件

1、投标人资质必须满足下列两项之一：

①同时具备工程设计综合资质甲级和工程勘察综合资质甲级。

②同时具备市政行业（道路工程、桥梁工程、排水工程、给水工程）设计甲级及以上资质、风景园林工程设计专项乙级及以上资质和岩土工程（勘察）甲级及以上资质。

本勘察设计项目接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体成员数最多为两家（含联合体牵头人）。投标过程由联合体牵头人负责，联合体牵头人必须具有工程设计综合资质甲级，或具有市政行业（道路工程、桥梁工程、排水工程、给水工程）设计甲级及以上资质、风景园林工程设计专项乙级及以上资质。

2、拟派项目负责人资质等级：必须具备高级及以上技术职称，道路专业，如为联合体投标的，则拟派项目负责人必须为联合体牵头人的正式员工。

3、拟派项目负责人业绩：2019年5月1日以来（以设计合同签订时间为准），在投标企业任职期内承担过单项工程建安造价8000万元（或设计合同额150万元）及以上的单条城市道路设计业绩，并且在该工程中担任项目设计负责人，在以往工程设计中无不良记录。需提供设计合同，若设计合同未能充分证明本业绩要求及项目负责人姓名的，则投标人需再提供中标通知书或建设单位开具的证明材料，否则该业绩不予认可。

注：拟派项目负责人业绩要求中担任项目设计负责人是指担任项目负责人、专业负责人、设计、审核、审定中的一项或几项。

六、资格审查的必要合格条件

1、具有独立订立合同及履行合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、企业的资质类别、等级和拟派项目负责人应具备的资格条件满足招标公告要求；

5、投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

6、拟派项目负责人为投标企业正式人员（须提供拟派项目负责人与投标企业双方签订的有效劳动合同）。

七、招标文件的获取

1、招标文件获取时间为： 2024年5月17日至 2024年6月12日 9 时30分；

2、招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： 南通市公共资源电子交易平台 。

八、投标文件的递交

1、投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2024年6月12日09时30分，提交方式：电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

九、发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、 南通市公共资源交易网 上发布。

十、评标办法：综合评估法，详见招标文件。

十一、特别提醒

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

十二、联系方式

                                                2024年5月17日

 

附件：评标办法（综合评估法）

一、评标原则

1、投标人数量不少于三个的，则进入评标程序，否则，本次招标失败，应依法重新组织招标。通过资格审查的投标人数量少于三个的，本次招标失败，应依法重新组织招标。

2、评标委员会按照总得分由高到低的顺序依次推荐3名中标候选人。

3、资格审查未通过的，不再对其后续评审。

4、本工程设计费费率报价以一次性报价为准。

5、评审得分均保留两位小数（四舍五入法）。

6、投标人提供的资料必须真实有效，评委在评选中如发现有弄虚作假行为，按无效投标文件处理，骗取中标的，将取消其中标资格，没收其投标保证金，并将提交建设行政主管部门依法处理。

二、评标程序

1、评标程序

第一阶段：资格审查

第二阶段：技术标评审

第三阶段：商务标（业绩、奖项、人员、报价部分）评审

第四阶段：推荐中标候选人

三、资格审查

参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照下表所列《资格审查必要合格条件标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加技术标、商务标的评标。

资格审查必要合格条件标准

四、本次评标采用综合评估法，评标委员会对各投标人的对项目的理解、总体设计、方案设计、对工程可行性研究工作量及计划安排、工程可行性研究质量保证措施及后续服务安排措施、项目分期实施方案和项目经济性、拟派项目负责人业绩、奖项、项目组人员配置、投标报价等内容进行综合评审和评分，评分采用百分制，按总得分从高到低的顺序确定排名次序，排名第一的投标单位为第一中标候选人。如遇两家投标单位并列排名第一时，则技术标得分最高的单位为第一中标候选人，如技术标得分也相同，则费率报价低者为第一中标候选人，如报价仍相同，则通过抽签方式确定第一中标候选人。

（一）技术标评审（满分61分、暗标；按道路红线宽30m，近期道路实施宽度18m（双四机动车道），人行道、非机动车道暂不实施的情况考虑）

由技术标评委对各投标人的技术标在认真审阅后各自打分。技术标的最终得分取所有技术标评委中去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值。技术标中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%，若评分低于评审要点满分的70%时，则评委应写明理由。

序号	评分项目	分值	评分内容及评分标准
1	对项目的理解	6分	1、对招标项目的理解是否准确（2分）； 2、对规划和现状条件的认识清晰（2分）。 3、周边路网及交通组织研究（2分）。
2	总体设计	11分	1、对项目功能定位分析合理（2分）； 2、建设规模、断面形式论证充分、经济合理，满足交通及发展的要求（2分）； 3、方案功能完善、交通组织合理（2分）； 4、重要节点分析充分、设计合理（3分）； 5、设计方法、技术工艺理念先进、符合国家环保战略要求（2分）。
3	方案设计	28分	1、道路方案（8分）：包括道路线形、断面布设、路基路面等； 2、管线综合方案（6分）：结合数字化城市管理系统，实现即时交换、共建共享、动态更新。统筹各类市政管线规划、建设和管理，促进城市集约高效、转型发展，管（杆）线综合布设、设计； 3、交通方案（5分）：交通组织、交叉口渠化、交安设施、监控设施等； 4、道路绿化方案（3分）：因地制宜，打造有特色的绿化道路； 5、城市家具方案（3分）：结合实际情况，针对包括公共照明、交通管理、公共交通、信息服务、公共服务、路面铺装等 6 大类出具合理方案。综合路灯杆、高杆/半高杆照明灯、车行信号灯合杆、人行信号灯、电子警察合杆、指路指示标志牌合杆、人非护栏、侧分带隔离护栏、候车亭、出租车停靠标牌、果壳箱、行人座椅、城市综合信息牌、树池树篦、检查井盖、各种箱体整合等，设计功能结合艺术化、布置合理，符合大众使用，便于维护管理； 6、重难点分析以及相应的对策和处理措施（3分）。
4	对工程可行性研究工作量及计划安排	3分	评审内容：对各投标人的工程可行性研究工作量及计划安排科学性、合理性等方面酌情评分。
5	工程可行性研究质量保证措施、进度保证措施及后续服务安排措施	3分	评审内容：可行性研究质量、进度保证措施及后续服务安排合理可行且可操作性强。
6	项目分期实施方案和项目经济性	10分	评审内容：是否进行多方案论证比选，在满足通行需求的前提下，投标人根据实际功能需求提出的近期实施方案，能够尽可能节约财政投资。

（二）商务标（资信、投标报价）评审（满分39分）

1、资信部分（满分9分）：

序号	评分项目	评分项目细化	评分标准及分值
1	拟派项目负责人业绩、奖项（5分）	（1）自2019年5月1日以来（以设计合同签订时间为准），在投标企业任职期内承担过单项工程建安造价1.1亿元（或设计合同额200万元）及以上的单条城市道路设计业绩的得1.5分。本项投标人最多提供2个业绩，满分3分； （2）拟派项目负责人自2019年5月1日以来（以获奖文件时间为准），在投标企业任职期内承担过城市道路设计业绩获得过中国勘察设计协会优秀勘察设计奖的，每个得1.0分；获得过省城乡建设主管部门优秀勘察设计奖的，每个得0.5分。本项投标人最多提供3个获奖业绩，满分2分。	需提供设计合同，若设计合同未能充分证明本业绩要求及项目负责人姓名的，则投标人需再提供中标通知书或建设单位开具的证明材料，否则该业绩或奖项不予认可。 注1：拟派项目负责人业绩要求中担任项目设计负责人是指担任项目负责人、专业负责人、设计、审核、审定中的一项或几项。 注2：奖项以获奖文件为准，同一工程不能累计得分。 注3：与资格审查一样的业绩可以同时得分。 注4：如所提供的业绩为联合体业绩，则本次投标人必须为该业绩联合体牵头人。
2	项目组人员配置 （4分）	（1）道路专业负责人1名，具备道路相关专业高级工程师及以上技术职称和注册土木工程师（道路工程）证书得1分； （2）给排水专业负责人1名，具备给排水相关专业高级工程师及以上技术职称和国家注册公用设备工程师（给水排水）证书得1分； （3）电气专业负责人1名，具备电气相关专业高级工程师及以上技术职称和国家注册电气工程师（供配电）注册证书得1分； （4）造价专业负责人1名，具备高级工程师及以上技术职称和一级注册造价师注册证书得1分； 如为联合体投标的，则各专业负责人必须为联合体牵头人的员工。 本项目上述专业负责人（4名，道路、给排水、电气、造价专业设计人员）不得重复、也不得为拟派项目负责人。	需提供相关专业职称证书（若职称证书不能显示专业的，须同时提供学历证明或职称评审材料等可以证明专业的材料）、执业注册证书； 注：注册证书(注册土木工程师(道路工程)专业除外)必须注册在投标单位，并提供全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）网页截图，否则不予计分。

2、报价部分（满分30分）

投标报价以一次性报价为准。

（1）确定有效报价：投标人的投标报价不超过最高投标限价的为有效投标报价，否则为无效报价，并作废标处理。

（2）确定评标基准价：

评标基准价=有效投标文件的投标报价算术平均值。(若7≤有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值）

无效报价、被否决投标的投标报价均不参与评标基准价的计算。

评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（3）投标报价得分计算：

投标报价等于评标基准价的，得30分；投标报价高于评标基准价的，每高1%扣0.9分，投标报价低于评标基准价的，每低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分, 评分计算过程中的偏差率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。投标报价得分最低得零分。

计算示例:如投标报价费率为1.7%，评标基准价为1.8%，则投标报价得分=30-（1.8%-1.7%）÷1.8%×100×0.6=26.67分；如投标报价费率为1.9%，评标基准价为1.8%，则投标报价得分=30-（1.9%-1.8%）÷1.8%×100×0.9=25分。

五、总得分计算

投标人的总得分=技术标得分+商务标得分

六、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，则招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。当出现第一中标候选人被质疑投诉且被查实，取消其第一中标候选人资格的情况，本项目重新招标。

七、注意事项

1、各投标人提供的投标文件必须是真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理；若定标后、签订合同前，被他人举报并经查实弄虚作假的，则取消其中标资格，并没收投标保证金；若签订合同后，被他人举报并经查实弄虚作假的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金，由此造成的一切责任与后果，均由该中标人承担。

2、评标办法的解释权归评标委员会。