岳西县医院服务能力提升医疗专项工程（一标段）Ⅱ包澄清公告

岳西县医院服务能力提升医疗专项工程（一标段）Ⅱ包澄清公告

编号：02

各投标人：

“岳西县医院服务能力提升医疗专项工程（一标段）Ⅱ包（项目编号： H4GC24A01G086）”招标文件澄清内容如下：

一、 澄清内容

    1、原招标文件内容：“自2019年01月01日以来，拟派项目经理具备单个合同金额750万元及以上（金额以合同签订的金额为准）已完工的医用气体项目（合同内容至少须同时包含医用中心供氧、中心吸引系统、压缩空气系统的施工或供货安装内容）”修改为：“自2019年01月01日以来，拟派项目经理具备单个合同金额750万元及以上（金额以合同签订的金额为准）已完工的医用气体项目（合同内容至少须同时包含医用中心供氧、中心吸引系统、压缩空气系统的施工或供货安装内容）业绩的得3分，投标人业绩、项目经理业绩可为同一业绩。”

    2、原招标文件内容：“建筑机电安装工程专业承包贰级资质企业：机电工程专业注册建造师不少于 8人，其中一级注册建造师不少于2人。”修改为：（1）建筑机电安装工程专业承包壹级资质企业：机电工程专业一级注册建造师不少于 8人。（2）建筑机电安装工程专业承包贰级资质企业：机电工程专业注册建造师不少于 8人，其中一级注册建造师不少于2人。

   3、有关疑问答复：

疑问1：

质疑事项 1：招标文件第三章“评标办法”详细评审标准 2.2.3（6）技术能力约定：投标人拟派售后服务人员具有压力容器作业人员资格证书、特种设备安全管理（代号 A）作业人员资格证书、焊接与热切割作业人员资格证书，投标人每提供以上一项证书的得 0.1 分，全部能提供的得 0.3 分。投标文件中需提供以上人员的证书和社保证明材料（社保证明材料要求同“附录 5 资格审查条件（项 目经理最低要求）”中项目经理社保证明材料要求）复印件或扫描件。 针对投标人拟派售后服务人员资格。我方提出质疑，事实依据：其中压力容器作业人员资格证书作业人员资格证书为压力容器生产厂家需具备的特种设备作业人员证书，而医用气体工程施工单位只需具备焊接与热切割作业人员资格证书，目前国内具备压力容器特种设备生产许可和医用气体工程施工的企业只少数几家。招标文件医用气体技术要求中空温式汽化器、液氧罐、调压装置的推荐品牌为宁波明欣、张家港圣达因、四川港通三家品牌，根据中华人民共和国招标投标法第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。招标文件要求投标人拟派售后服务人员具有压力容器作业人员资格证书、特种设备安全管理（代号 A）作业人员资格证书、焊接与热切割作业人员资格证书设置不合理。质疑事项 2：招标文件第三章“评标办法”详细评审标准 2.2.3（5）施工组织设计中效果图要求：投标文件中有针对本项目相关设备站房（如中心氧气站、中心负压吸引站、压缩空气站等部位）、重点区域（如设备机房等管线综合复杂区域）的详细 BIM 模型文件图片（设备管综）。（1）方案中设计、施工内容完整齐全、实用；（2）方案中竣工运维内容完整齐全、实用；（3）方案具有创新性、具有针对性。注：每个部分评分标准内容完整，思路清晰明确，措施有效， 满足招标文件要求的为符合。每项全部符合要求的该项得 0.2 分，每项部分符合要求的该项得 0.1 分，不符合要求或没有的 0 分。 针对投标文件中有针对本项目相关设备站房（如中心氧气站、中心负压吸引站、压缩空气站等部位）、重点区域（如设备机房等管线综合复杂区域）的详细 BIM 模型文件图片（设备管综），我方提出质疑。事实依据：本工程为岳西县医院门急诊医技住院楼内医用气体工程项目，招标控制价为 15396435.54 元，招标范围：包括但不限于氧气站、医用中心吸引系统、医用中心压缩空气系统、医用气体管道系统、病房设备带及配套设施、医用气体集中监测报警系统、牙科系统等。项目公示到开标仅有 23 日历天，而 BIM 建模从数据采集到完成模型构建，所需的时间远远超过开标截止时间，该条要求明显偏向于前期跟进该项目的公司，具有明显倾向性。根据中华人民共和国招标投标法第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，开标截止日期设置不合理。 四、与质疑事项相关的质疑请求

请求:

1、请贵方根据有关规定删除或修改上述质疑事项 1 中的特定内容：投标人拟派售后服务人员具有压力容器作业人员资格证书、特种设备安全管理（代号 A）作业人员资格证书、焊接与热切割作业人员资格证书；建议修改为：投标人采用的参考品牌范围内设备供应厂家售后服务人员具有压力容器作业人员资格证书的得 0.1 分；投标人拟派的售后服务人员具有特种设备安全管理（代号 A）作业人员资格证书、焊接与热切割作业人员资格证书，投标人每提供以上一项证书的得 0.1 分，全部能提供的得 0.2 分。

2、请贵方根据有关规定合理设置开标截止日期。

答复：该人员为项目所涉及的相关技术人员，根据 “安庆市公管局关于印发《安庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法及施工总承包企业信用分适用规则(第二版)》的通知”（宜公管[2022]155 号）文件规定，综合评估法评审因素“其他”评审项可由招标人根据项目特点设置，包括但不限于关键岗位人员技术资格格、BIM 技术应用、投标人承诺等内容。本项目招标范围包括医用气体、电气工程及医疗设备安装等，项目施工及后期维保过程中须配备特种设备作业人员具有压力容器作业人员资格证书，投标人拟派的售后服务人员具有特种设备安全管理（代号 A）作业人员资格证书、焊接与热切割作业人员资格证书，故设置上述特种作业岗位人员作为评审因素，符合项目特点及实际需要，符合项目交易主管部门相关规定，不属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。投标截止时间符合发布招标文件至投标截止时间不少于20日的规定。

疑问2：

一、有关事项1

1、问题：

投标人业绩要求：投标人自2019年01月01日以来，投标人具备单个合同金额750万元及以上（金额以合同签订的金额为准）已完工的医用气体项目（合同内容至少须同时包含医用中心供氧系统、医用中心吸引系统、医用压缩空气系统的施工或供货安装内容）的施工业绩（或供货安装业绩）

2、意见或者建议

根据GB50751-2012《医用气体工程技术规范》的论述，医用气体系统包括医用中心供氧系统、医用中心吸引系统、医用压缩空气系统等，因此建议投标人业绩要求调整为“投标人自2019年01月01日以来，投标人具备单个合同金额750万元及以上（金额以合同签订的金额为准）已完工的医用气体项目的施工业绩（或供货安装业绩）”

答复：合同内容相关系统为本项目的主要内容。按原招标文件执行。

二、有关事项2

1、问题：

招标文件工程技术要求四、技术参数要求（三）医用压缩空气系统第2.3条要求无油涡旋式空气压缩机要求单台排气量≥2.55m?/min，功率≤22kW，排气压力：≥8bar。品牌推荐表中推荐的品牌为阿耐思特?盐田、阿特拉斯、英格索兰、寿力、捷高。

招标文件中的无油涡旋式空气压缩机技术参数仅有阿耐思特?盐田可以满足要求，其他品牌均不能满足。

2、意见或者建议

在功率≤22kw，排气压力≥8bar的情况下，阿特拉斯的单台排气量为2.45m?/min，英格索兰单台排气量为2.52m?/min，寿力单台排气量为2.52m?/min，以上品牌均不能满足招标文件的技术参数要求。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第26条的规定，招标文件不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容中的规定，因此建议将无油涡旋式空气压缩机要求单台排气量≥2.45m?/min，功率≤22kW，排气压力：≥8bar即可满足推荐品牌表中各品牌的技术参数。

答复：按招标文件执行。推荐品牌非唯一品牌、非指定品牌，本次招标主要设备材料未要求生产商提供唯一授权，投标人可参照“品牌推荐”自行选择或选用其他满足国家标准及设计参数产品，不存在排他性。

三、有关事项3

1、问题：

招标文件中医用气体汇流排、设备带、医用气体报警系统、医用真空负压机组要求提供具有CMA、CNAS、ilac-MRA等实验室认可标识的第三方检测报告。

2、意见或者建议

ILAC-MRA（?国际实验室认可合作组织互认协议）?是一个国际互认标志，?表明检测数据真实有效，?且具有国际互认效力，?可以在世界上58个国家的70个实验室认可机构得到互认。ILAC-MRA并不是所有设备都必须具备ILAC-MRA认证，只有在某些特定的政府采购项目中是必要的，?并不是所有设备都必须满足ILAC-MRA认证的要求。而CNAS认证是自愿行为，?虽然CNAS（?中国合格评定国家认可委员会）?的认可对于提升企业形象、?促进国际贸易、?提高产品质量和增强市场竞争力等方面具有重要作用，?但它并不是法律强制要求的。?

本项目中医用真空负压机、设备带、医用气体汇流排、医用气体报警系统要求提供CNAS、ilac-MRA标识的检测报告是为珠海奥吉赛医疗科技股份有限公司量身定做，具有明显的唯一性和指向性。该行为存在不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑。

违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；同时《安徽省建筑工程招标投标管理办法》第十条明文规定招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者，以及含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间公平竞争。

为保证招投标活动的公平性，请删除此条技术要求。

答复：按招标文件执行。本招标文件或图纸或技术规范书或清单中只要涉及要求提供的材料设备的检测报告、制造商承诺书、合格证、认证证书等材料，中标后由中标单位提供，本次投标无需提供。

四、有关事项4

1、问题：

根据澄清公告疑问22第二条中答复气体终端德尔格、必康美德品牌满足招标文件要求。但经过市场调研，这两个品牌不能满足招标文件的要求。

2、意见或者建议

如招标公司认为除了Audubon（奥邦）之外还有其他品牌满足招标文件的要求，请明确指出具体品牌，并提供给各投标人，以保证投标的公平公正性。

答复：推荐品牌非唯一品牌、非指定品牌，投标人可按招标文件要求提供满足设计要求的产品。根据招标文件第二章投标人须知：投标人须知前附表第10.9其他中第（2）条如本项目招标文件中出现特定性、唯一性品牌的表述，该品牌仅作为参考，施工过程中不具有限定性。按原招标文件相关要求执行。

五、有关事项5

1、问题：

根据澄清公告疑问22第一条疑问为医用气体汇流排中有第三进气口与主备氧源出气管路相连接，并有自动切换装置，仅有Audubon（奥邦）能满足此条参数要求。而答复为备用气源应能自动投入使用，应急备用气源应设置自动或手动切换装置。且市场上多家品牌产品均能满足。招标公司没有针对提出的问题进行回答。

2、意见或者建议

如招标公司认为除了Audubon（奥邦）之外还有其他品牌满足招标文件的要求，请明确指出具体品牌，并提供给各投标人，或将此技术要求删除以保证投标的公平公正性。

答复：推荐品牌非唯一品牌、非指定品牌，投标人可按招标文件要求提供满足设计要求的产品。根据招标文件第二章投标人须知：投标人须知前附表第10.9其他中第（2）条如本项目招标文件中出现特定性、唯一性品牌的表述，该品牌仅作为参考，施工过程中不具有限定性。按原招标文件相关要求执行。

六、有关事项6

1、问题：

根据GB50751-2012《医用气体工程技术规范》要求，汇流排安全阀应设置排气放散管，将排出的气体通过排气放散管排至室外安全处。（需提供第三方检测机构的检测报告）

2、意见或者建议

GB50751-2012《医用气体工程技术规范》中仅要求设置引出设置排气放散管，且应引出至室外安全处即可。招标公司针对此处要求提供第三方检测报告是为珠海奥吉赛医疗科技股份有限公司量身定做，具有明显的唯一性和指向性。该行为存在不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑。

违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；同时《安徽省建筑工程招标投标管理办法》第十条明文规定招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者，以及含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间公平竞争。

为保证招投标活动的公平性，请删除此条技术要求。

答复：按招标文件执行。根据GB50751-2012《医用气体工程技术规范》要求，为防止氧气汇流排站房氧气浓度过高，制造安全隐患，引发安全事故，汇流排安全阀应设置排气放散管，将排出的气体通过排气放散管排至室外安全处。请各潜在投标人依据规范执行。

七、有关事项7

1、问题：采用紫外线灭菌技术原理，处理来自于医院真空吸引系统排出的高度污染的有毒废气，将其中可能夹带的细菌、微生物、病毒等灭活后洁净排放；功率：≤0.185KW，处理风量：≥1000m3/hr。（提供产品彩页证明或原厂产品技术说明材料）。提供第三方检测机构出具的《检测报告》，符合《消毒技术规范》要求，一次性通过灭杀率≥99%。

2、意见或者建议

招标文件中要求排气消毒处理设备仅使用紫外线灭菌无法完全灭除真空系统排除的高度污染的有毒废气、以及细菌、微生物、病毒等，建议改成紫外线灭菌+高温灭菌，才能有效灭除有毒废气、以及细菌、微生物、病毒。

市面上处理风量≥1000m?/hr的排气消毒装置功率均≥1.5KW，技术要求中的功率过低，并且一次性通过灭杀率≥99%太低，现在市面上同类产品灭杀率均达到99.99%以上。

招标文件中要求的排气灭菌处理设备功能落后，并且要求提供彩页证明以及提供第三方检测报告是为某公司量身定做，具有明显的唯一性和指向性。该行为存在不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑。

违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；同时《安徽省建筑工程招标投标管理办法》第十条明文规定招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者，以及含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间公平竞争。

为保证招投标活动的公平性，请删除此条技术要求。

烦请贵司依照有关规定给予回复。

答复：按招标文件执行。此技术要求是为了既满足中心吸引站排气消毒灭菌功能，又兼顾考虑降低医院能耗、降低医院运营成本的考量。本招标文件或图纸或技术规范书或清单中只要涉及要求提供的材料设备的检测报告、制造商承诺书、合格证、认证证书等材料，中标后由中标单位提供，本次投标无需提供。

疑问3：

1、招标文件P5页：3.3 项目经理资格要求：同时具备下列①、②、③要求：

①具有机电工程专业二级注册建造师执业资格；是否应改为：①具有机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格。

2、投标人资格要求中的项目经理业绩不作要求，但招标文件P147页有对应资格审查资料的（四）项目经理类似业绩和近年完成的类似项目情况表，制作软件里也有对应上传节点 投标文件（商务文件）-资格审查资料-项目经理类似业绩和近年完成的类似项目情况表，请确认项目经理业绩是否不作为资格要求，且P147页格式可不填写？

答复：原招标文件“具有机电工程专业二级注册建造师执业资格”修改为：“具有机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格”。资格条件未设置项目经理业绩，该表为资格审查用业绩，不需填写。

疑问4：

招标文件P13页：3.7.1施工组织设计编制的特殊要求中（3）施工组织设计编制采用：暗标。具体要求：①技术文件施工组织设计实行暗标评审技术文件封面和正文的排版顺序，必须按招标文件要求的顺序进行排版；而招标招标文件P172页技术文件的封面格式需填写投标人名称及盖单位章，是否暗标仅针对投标文件（技术文件）中的施工组织设计节点，其他投标文件（技术文件）中其他节点（技术文件封面、技术文件目录、新材料、新工艺、新技术应用、其他内容）均不适用3.7.1施工组织设计编制的特殊要求的暗标编制要求，技术文件的封面格式与系统上在线填写的格式一致，是否可直接按照制作软件上在线填写即可，无需另附。除（技术文件）中的施工组织设计节点外，其他投标文件（技术文件）中其他节点（技术文件封面、技术文件目录、新材料、新工艺、新技术应用、其他内容），是否仍需在落款处或按照要求盖章？

答复：暗标评审只涉及招标文件“施工组织设计”内容。

疑问5：

招标文件P59页和P60页：投标人业绩和拟派项目经理业绩评审内容中提到了医用中心供氧系统（包括医用液氧站、医用气体汇流排）。医用中心吸引系统（包括医用真空负压机）。医用压缩空气系统（包括医用空气压缩机）。

问：上述要求的项目内容字样体现比较苛刻，投标人的业绩在与医院签订合同时，虽然合同内容也包含招标要求的项目内容，但不一定完全是按招标要求的项目内容字样体现，如真空负压吸引系统等同于医用中心吸引系统、液氧罐同等于医用液氧站、氧气汇流排或瓶氧站等同于医用气体汇流排、真空吸引机房等同于医用真空负压机，按目前要求的项目内容描述，有量身定制评分的嫌疑，排除其他潜在投标人的竞争力，有失招标公平。

建议修改为：医用中心供氧系统（包括医用液氧站或液氧罐、医用气体汇流排或氧气汇流排、瓶氧站等类似内容描述）。医用中心吸引系统（包括医用真空负压机房、吸引机房、真空泵等类似内容描述）。医用压缩空气系统（包括医用空气压缩机、医用压缩空气站、压缩空气机房等类似内容描述）。

答复：本次招标合同内容要求的内容在你公司建议范围内，你公司建议要求同时包含那么多内容比招标文件要求苛刻。按原招标文件执行。

疑问6：

招标文件P60页：自2019年01月01 日以来，拟派项目经理具备单个合同金额750 万元及以上（金额以合同签订的金额为准）已完工的医用气体项目（合同内容至少须同时包含医用中心供氧、中心吸引系统、压缩空气系统的施工或供货安装内容），单个合同业绩得分未明确，是否项目经理单个业绩满足就得3分。

答复：见本澄清公告相关内容。

招标文件P63页：（1）投标人拟派售后服务人员具有压力容器作业人员资格证书、特种设备安全管理（代号A）作业人员资格证书、焊接与热切割作业人员资格证书，投标人每提供以上一项证书的得0.1 分，全部能提供的得0.3 分。其中焊接与热切割作业人员资格证书实际为焊工证，只是名称上略有不同，建议改为（1）投标人拟派售后服务人员具有压力容器作业人员资格证书、特种设备安全管理（代号A）作业人员资格证书、焊接与热切割作业人员资格证书或焊工类资格证书，投标人每提供以上一项证书的得0.1 分，全部能提供的得0.3 分。

答复：按原招标文件执行。

疑问7：

工程量清单第161和第162项，关于设备带的项目特征描述：2.规格：铝制一体成型,四腔结构,设备带中强电、弱电、气体管道及照明灯要分置在独立成型的腔道内,操作面板上的气体终端与电源设备分层布置。

但技术要求书P6页只要求医用设备带为≥3腔结构组成的设备带，且四腔结构设备带是某家潜在投标人独有的产品，在实际功能上与三腔结构（强电、弱电、气体管道分腔）没有实质性的区别，建议修改工程量清单关于设备带项目特征描述中相关四腔结构的描述。

答复：投标时按清单项目特征描述，不改变。施工中按技术规范书要求施工。

 

原招标文件及“澄清公告编号：01”涉及与本澄清公告内容不一致的均以本澄清公告内容为准。由此给你造成的不便请谅解。

二、联系方式

招 标 人：岳西县医院

地    址：岳西县天堂镇建设东路143号

联 系 人：徐先生

电    话：18297790818

招标代理机构：合普项目管理咨询集团有限公司  

地    址：岳西县天堂镇滨河东路101号

联 系 人：杨女士  

电    话：0556-2222027/15955688787