克山县马铃薯工业园区燃气工程特许经营项目

招标公告

1.招标条件

 本招标项目已由克山县住房和城乡建设局以克山住建发【2024】5号文批准，实施机构为克山县住房和城乡建设局，资金来源为采取特许经营方式。招标人为克山县住房和城乡建设局，招标代理机构为黑龙江尚逸工程项目管理有限公司。招标投标行政监督单位为克山县建设工程招投标和质量安全监督站。项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：克山县马铃薯工业园区燃气工程特许经营项目

2.2项目实施地点：黑龙江省齐齐哈尔市克山县马铃薯工业园区。

2.3项目建设规模：建设中压供气管线总长15.30km（管线材质：PE100-SDR11，管径dn200管线8.72km、管径dn160管线6.58km）及其管道附属设施；在克山县马铃薯工业园区内扩建1座LNG调压计量加臭装置（4000Nm3/h）。

2.4招标范围：本项目采用PFI融资模式，特许经营主体资本方承担本项目投资、建设、运营、管理、维护及抢修、抢险等，自负盈亏。

2.5项目总投资：3619.26万元，其中：建筑工程费1566.31万元，设备购置费120.00万元，安装工程费1200.35万元，其他费用627.18万元，铺底流动资金105.42万元。

2.6特许经营期限：本项目的特许经营期限为30年（其中建设期1年），以正式签署特许经营协议并生效之日起，计算30年的特许经营期限。特许经营期间，投资人不得擅自将本特许经营权及相关权益转让、出租和质押给任何第三方。特许经营者不得擅自扩展特许经营地域范围，扩展特许经营地域范围必须经甲方书面批准。在特许经营期间和特许经营地域范围内，特许经营者独家从事以管道输送形式向用户供应天然气，并提供相关管道燃气设施的维护、运行、抢修抢险业务等。经营期间或期限届满发生协议纠纷、续期、处置、回收按照克山县住房和城乡建设局批复的《克山县马铃薯工业园区燃气工程特许经营实施方案》及相关规定进行办理。特许经营期限届满时，如须延期，由中标投资人与招标方协商确定。决定重新选择特许经营权实施方的，在同等条件下，本项目的中标投资人具有优先获得特许经营的权利。

2.7本项目不划分标段。

3.投标人资格要求

 3.1资质要求：本次招标要求投标人是在中华人民共和国境内注册的独立法人或者其他组织，具备有效的营业执照。投标人须具有《燃气经营许可证》。

3.2信誉要求：

3.2.1近三年内无行贿犯罪记录（包括投标人、法定代表人及项目经理，投标人自行到“中国裁判文书网”进行查询，查询网址https://wenshu.court.gov.cn/），如有行贿犯罪行为记录的，不得参加本项目投标。

3.2.2没有被司法机关列入失信被执行人名单（以“中国执行信息公开网”查询为准，查询网址：http://zxgk.court.gov.cn/shixin/），近三年若有被列入失信被执行人的，投标将被拒绝；无涉及较重及严重失信行为的情形（失信不包括集团或总公司下属独立法人或负责人性质的分公司）。

3.2.3未被相关部门列入企业经营异常名录及违法税收黑名单（以“信用中国”网站查询为准，查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/），近三年若有被列入异常经营名录和税收违法黑名单的，投标将被拒绝。

3.2.4未在全国范围内被有关行政监督部门取消投标资格，没有被项目所在地政府或国家部委禁止市场准入等情形。

3.3其他要求：

3.3.1本项目要求民营企业（或外商投资企业）股权占比不低于35%，外商投资企业参与政府和社会资本合作项目按照外商投资管理有关要求并参照上述规定执行。

3.3.2近三年内未发生重大安全生产责任事故。

3.3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.4资格审查方式：本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

3.5本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

 4.1潜在投标人应先在“黑龙江省公共资源交易网”（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2024年9月3日09时00分至2024年9月10日09时00分截止（北京时间，下同）。

4.2有关手续请查看"黑龙江省公共资源交易网"中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。

5.投标文件的递交

 5.1投标文件递交方式为网上递交，投标截止时间为2024年9月24日09时00分。

5.2在投标截止时间后递交的投标文件，系统不予接收。

6.踏勘现场和答疑安排

6.1招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘。

6.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）进行。

7.开标方式

7.1开标时间：2024年9月24日09时00分。

7.2开标方式：该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/），在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。

7.3开标地点：齐齐哈尔市公共资源交易中心（齐齐哈尔市溪水家园北区45号楼）。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）上发布。

9.其他

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在投标登记受理期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意阐述的，将严格按照国家及省局有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

10.联系方式

监督单位：克山县建设工程招投标和质量安全监督站

联系电话：13846222223

招 标 人：克山县住房和城乡建设局

地    址：齐齐哈尔市克山县北环东路

联 系 人：李井东

联系电话：0452-4522591

代理机构：黑龙江尚逸工程项目管理有限公司

地    址：哈尔滨经开区南岗集中区康顺街2号5层

联 系 人：任先生

    联系电话：0451-81359888

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。